Слуцкий А.А. Слуцкая И.А. Справедливая стоимость залога Банка России и действующее законодательство об оценке

Введение

Примерно два года назад Национальной ассоциацией оценочных компаний финансовых рынков была предложения новая редакция Федерального стандарта оценки «Оценка для целей залога (ФСО №9)» /1/.
Одной из предложенных новаций являлось введение в практику оценки нового вида (базы) стоимости, оценку которой можно было бы осуществлять в рамках действующего законодательства об оценочной деятельности вместе со всеми преимуществами, которое это соответствие даёт – справедливой стоимости залога.
Тем не менее, проект новой редакции не нашёл единогласного одобрения ни в среде оценщиков, ни в среде залоговых специалистов.
Не вдаваясь в перечисление высказанных критических замечаний и ответы на них, укажем, что, по нашему мнению, все они не являются состоятельными.
Обусловлено это, прежде всего, тем, что возможность определять справедливую стоимость залога в рамках действующего законодательства об оценочной деятельности имеется и в настоящее время. Обоснования этого утверждения будут представлены ниже.

Определения справедливой стоимости залога

В соответствии с п. 2.3. Положения Банка России от 28 июня 2017 г. № 590-П «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности» справедливая стоимость залога понимается, как такая его цена, « … по которой залогодатель в случае, если бы он являлся продавцом имущества, предоставленного в залог, имея полную информацию о стоимости имущества и не обязанный его продавать, согласен был бы его продать, а покупатель, имеющий полную информацию о стоимости указанного имущества и не обязанный его приобрести, согласен был бы его приобрести в разумно короткий срок, не превышающий 270 календарных дней».
В соответствии с 4.7. Положения Банка России от 26 декабря 2016 г. № 570-П “О порядке проведения Банком России экспертизы предмета залога, принятого кредитной организацией в качестве обеспечения по ссуде”, «В случае если ликвидность предмета залога (срок реализации предмета залога) не превышает 270 календарных дней, определенная Банком России в рамках экспертизы предмета залога рыночная стоимость предмета залога признается справедливой стоимостью для целей оценки достаточности резервов, создаваемых под риски».
Возникает вопрос, чему должна быть равна справедливая стоимость залога в случае, если разумно короткий срок превышает 270 календарных дней?
Как показывает практика, этот вопрос вовсе не является праздным, поскольку одно из возможных толкований приведённой выше нормы Положения Банка России от 26 декабря 2016 г. № 570-П, может заключаться в том, что в случае, если ликвидность предмета залога (срок реализации предмета залога) превышает 270 календарных дней, определенная Банком России в рамках экспертизы предмета залога справедливая стоимость для целей оценки достаточности резервов, создаваемых под риски равно нулю.
Соответственно, имеется необходимость определить, может ли справедливая стоимость залога иметь место в пределах действующего законодательства об оценке, а если может, то определить это место максимально точно…..

Скачать Слуцкий А.А Слуцкая И.А. Справедливая стоимость залога и действующее законодательство об оценке