Выводы делайте сами. По мне так никакой позиции у МЭР нет. Поэтому имеется методологическая неопределённость, которую каждый будет толковать в свою пользу.
Потому требуются специальные методологические разработки, чем мы уже и занимаемся. И Круглый стол на эту тему провели.